پایان نامه درمورد اعتبارات مالی، نهادهای عمومی |
- کمک مالی
در این موافقت نامه، تنها اقدامات اتخاذی در قالب کمک مالی یا هر شکل از حمایت های درآمدی و قیمتی به همان معنای ماده 16 گات به عنوان یارانه در نظر گرفته می شود. ماده 1 موافقت نامه فهرستی از اقداماتی که کمک مالی به شمار می آید به شرح زیر ارئه نموده است:
- انتقال مستقیم اعتبارات مالی نظیر کمک های بلاعوض، وام ها و تزریق سرمایه؛
- انتقالات بالقوه اعتبارات مالی یا تعهدات مانند تضمین های وام؛
- چشم پوشی یا عدم وصول درآمد دولت که در شرایط دیگر وصول می شده مانند مشوق های مالی همچون تخفیف های مالیاتی؛
- تدارک کالا و خدمات از سوی دولت به جز موارد مرتبط با زیر ساخت های عمومی؛
- خرید کالا از سوی دولت؛
- واگذار تمام یا بخشی از کارویژه های فوق یا دستور انجام آن ها به یک نهاد خصوصی از سوی دولت.
- نقش دولت یا هر نهاد عمومی:
کمک های مالی زمانی یارانه تلقی می شوند که توسط یا به دستور دولت یا هر نهاد عمومی و یا با واگذاری از سوی آن ها در قلمرو سرزمینی یک عضو انجام شوند. بنابراین یارانه ها تنها به کمک های مالی مستقیم دولتی محدود نبوده بلکه کمک های مالی نهادهای عمومی(زیر مجموعه دولت) نظیر شرکت های دولتی را نیز شامل می شود. حتی کمک های مالی نهادهای خصوصی نیز می تواند به عنوان یارانه در نظر گرفته شود به شرط آنکه چنین کار ویژه ای از سوی دولت یا نهادهای عمومی به نهادهای خصوصی واگذار شده و یا به دستور و مدیریت آن ها انجام گیرد. (دفتر مطالعات سیاسی و بین المللی وزارت امور خارجه، 1390، ص220)
- اعطای منفعت
کمک های مالی از سوی دولت با هر نهاد عمومی یارانه محسوب نمی شوند؛ مگر آنکه به اعطای یک منفعت و سود بینجامد. در برخی از موارد وجود منفعت و میزان آن بسیار روشن است که به عنوان نمونه می توان به کمک های بلاعوض اشاره نمود. با این حال در اکثر موارد تعیین این موضوع که کمک های مالی منجر به اعطای منفعت شده، دشوار به نظر می رسد. به طور مثال، چه زمانی اعطای یک وام، تزریق سرمایه یا خرید کالا از سوی دولت می تواند منفعتی ایجاد نماید؟ موافقت نامه دستورالعمل جامعی برای تشخیص منفعت در چنین مواردی ارائه ننموده اما رکن استیناف سازمان جهانی تجارت در دعوای کانادا و برزیل راجع به هواپیماهای ساخت برزیل در گزارش خود تا حدود زیادی رهنمودی را برای تعیین منفعت ارائه نموده که به موجب آن وجود منفعت باید از طریق مقایسه با بازار محل تعیین شود. به عنوان مثال اگر دولت وامی را در اختیار تولید کننده با شرایطی به مانند شرایط اخذ وام از بانک های خصوصی قرار می دهد هرچند چنین وامی به منزله کمک مالی می باشد اما منجر به اعطای منفعت به تولید کننده نمی گردد و بنابراین یارانه محسوب نمی شود. (دفتر مطالعات سیاسی و بین المللی وزارت امور خارجه، 1390، ص221)
- خاص بودن یارانه ها:
فرم در حال بارگذاری ...
[یکشنبه 1398-12-11] [ 08:16:00 ب.ظ ]
|