طبق قاعده (30) از قواعد مربوط به آیین رسیدگی شورای حکام، در صورت ارجاع موضوعی جهت رسیدگی به شورای حکام، خود شورا قبل از پرداختن به موضوع، در خصوص صلاحیت خود برای رسیدگی به موضوع ارجاعی تصمیم گیری خواهد نمود. علاوه بر موارد ذکر شده، کشورهای امضاء کننده معاهده عدم گسترش سلاح های اتمی موظف هستند کلیه اطلاعات مربوط به مواد و تجهیزات قابل پادمان خود را طبق قرارداد بطور مستمر در اختیار آژانس قرار دهند. این اطلاعات طبقه بندی شده و محرمانه تلقی می گردد. بعلاوه کشورها موظفند در صورتیکه مواد و تجهیزاتی تحت پادمان اعلام شده داشته باشند، بازرسی ادواری را طبق روش فنی معمول بپذیرند و در این بازرسی ها همکاری لازم را با آژانس بنمایند. مضافا اینکه در صورتیکه کشوری مورد سوء ظن قرار گرفت که مواد و تجهیزات قابل پادمان اعلام نشده ای را تحت کنترل دارد و مدارکی چه از طرف آژانس و چه از طرف یک کشور دیگر عضو آژانس از طریق حتی سازمان های اطلاعاتی ملی کشور دوم حاکی از این موضوع در اختیار آژانس،قرار گیرد، به درخواست شورای حکام آژانس، بازرسی ویژه طبق قرارداد در آن کشور انجام می گیرد. در صورت استنکاف کشور مزبور، شورای حکام به طرق پیش بینی شده در اساسنامه آژانس جهت موظف نمودن کشور مورد نظر از تصمیمات شورا اقدام خواهد نمود. جلسات عمومی و خصوصی شورا با حضور دو سوم اعضا به حد نصاب می رسد و دبیرکل یا نماینده وی بدون داشتن حق رای می توانند در جلسات شورای حکام آژانس بین المللی انرژی اتمی شرکت کنند. شورا می تواند هر کشوری را که عضو آژانس است اما در شورا عضویت ندارد به جلسات خود دعوت کند که البته این موضوع درباره آژانس های تخصصی و سازمان های دولتی و غیر دولتی نیز مصداق دارد. شورای حکام علاوه بر تشکیل پنج جلسه ذکر شده در طول سال، در صورت نیاز، جلسات فوق العاده نیز برگزار می کند.[73]
- دیگر اختیارات
آن دسته از وظایف و اختیاراتی هستند که به صورت صریح و مشخص در اساسنامه آژانس ذکر نگردیده ولی به سبب وظایف، ماموریت ها و اختیاراتی که برای شورای حکام تعریف و مشخص شده، اعطای چنین صلاحیت ها و اختیاراتی به شورا اجتناب ناپذیر است و از نیازهای اصلی شورا در انجام وظایف و ماموریت ها می باشند. اینگونه صلاحیت ها از تفسیر مواد اساسنامه آژانس و یا سایر اسناد مرتبط با فعالیت های شورای حکام و آژانس استنباط و استخراج می گردد. با توجه به ماموریت نظارتی آژانس، صلاحیت های ضمنی مطرح در خصوص آژانس و شورای حکام،به اختیارات و صلاحیت های نظارتی و بازرسی مربوط می شود که بطور کامل در موافقتنامه های پادمانی آژانس با اعضاء مشخص و احصاء می شود.[74] ب: قواعد شکلی بر خلاف کنفرانس عمومی، شورای حکام مقدار و تنوع کاری زیادی برای انجام دادن دارد. به همین دلیل، و نیز به دلیل اندازه کوچکتر آن، بسیاری از رویه هایی که در شورای حکام بوجود آمده است نتیجه جلسات بسیاری است که این شوراء ترتیب داده و تبدیل به رویه ای برای شورای حکام شده است. قواعد دادرسی شورای حکام در اصل توسط کمیسیون مقدماتی طرح ریزی شده است که تا حدی از شورای امنیت سازمان ملل اقتباس کرده است.[75]
- اعضاء
از ماده 6 اساسنامه و ماده 1 قواعد شکلی به وضوح مشخص است که اعضای شورای حکام دولت ها هستند نه اشخاص حقیقی، که نماینده دولت خود در شورای حکام می باشند. ماده 3 قواعد آیین دادرسی مقرر می دارد که اعتبار نامه اعضاءمی بایست توسط رئیس کشور یا دولت یا وزیر امور خارجه صادر شود. اعتبار نامه هریک از اعضاء باید برای بررسی به دبیر کل داده شود که دبیر کل نیز پس از بررسی، گزارشی از آن را به منظور تصویب به شورای حکام ارائه می نماید. اعضای شورای حکام به هیچ عنوان به صورت تمام وقت در اختیار این شوراء نمی باشند، حتی رئیس شورا، و این که تنها در هنگام تشکیل جلسات باید در دفتر مرکزی حضور یابند و نیازی به اقامت دائم در مقر آژانس در وین ندارند.[76]
- ترکیب اعضاء
[یکشنبه 1398-12-11] [ 08:21:00 ب.ظ ]
|